Definisjonen som ble brukt på konkurranseutsetting var: «Med konkurranseutsetting mener vi kjøp av tjenester i anbudskonkurranse. Det vil si at det arrangeres en anbudskonkurranse om driften av en tjeneste/et tjenesteområde, der private og evnt kommunale driftsenheter gis muligheten til å komme med tilbud på driften av tjenesten.»