Blir det lettere å kontrollere utenlandske virksomheter?
Nye regler for å kontrollere utenlandske bedrifter er på vei. Blir det for eksempel lettere å be om lønnsslipper og dokumentasjon på arbeidstid? Til sommeren skal det såkalte håndhevingsdirektivet gjennomføres i Norge. Forslagene er sendt på høring.
Håndhevingsdirektivet er knyttet til utstasjonerte arbeidstakere. Det vil si å forbedre håndhevelsen av reglene for denne type arbeidskraft (utstasjoneringsdirektivet).
Arbeids- og sosialdepartementet har sendt ut høringsforslag på hvordan direktivet kan gjennomføres i Norge.
| Utstasjonering av arbeidskraft vil si at arbeidstakerne er på oppdrag med sin arbeidsgiver i et annet EØS-land enn der de normalt jobber. Dette er en del av tjenestefriheten i det indre markedet. |
Ett av problemene med utstasjonering er når bedriften ikke har virksomhet i hjemlandet. Det vil si at arbeidsgivere har konstruert utstasjoneringsoppdrag gjennom postkasseselskap for å omgå krav til lønns- og arbeidsvilkår i vertslandene.
Det skal også vurderes om arbeidstakerne faktisk utstasjoneres. Departementet foreslår at dette kan gjøres ved at tilsynsmyndighene vurderer:
- om arbeidet utføres i en begrenset periode i Norge
- tidspunktet for utsendingen
- om utsendingen finner sted til et annet land enn der arbeidstakeren vanligvis arbeider
- om den utsendte arbeidstakere returnerer til hjemlandet
- typen aktivitet
Lønnsslipper og arbeidstid
Arbeids- og sosialdepartementet foreslår at utenlandske tjenesteytere skal ha lønnsslipper og oversikt over arbeidstiden til arbeidstakerne tilgjengelig i Norge. Arbeidstilsynet skal kunne gi pålegg for brudd på dette. I tillegg mener norske myndigheter at denne dokumentasjonen skal være på norsk, dansk, svensk eller engelsk.
Kontaktperson og registrering?
En egen kontaktperson for virksomheten i Norge ville trolig gjort livet lettere for tilsynsmyndighetene. Departementet foreslår ikke dette nå, men vil vurdere det i forbindelse med en eventuell registreringsordning. En egen registreringsordning for utenlandske tjenesteytere (med oversikt over når og hvor de utenlandske virksomhetene er i Norge), skal trolig utredes videre.
Det legges også opp til et bredere samarbeid på tvers av landegrensene. Arbeids- og sosialdepartementet foreslår blant annet nye regler om gjensidig bistand når det gjelder innkreving av økonomiske sanksjoner
Solidaransvar
Håndhevingsdirektivet legger opp til at landene kan innføre et solidaransvar for lønn i kontraktskjedene, først og fremst i bygg.
I Norge er det allerede solidaransvar for lønn i de allmenngjorte bransjene, og derfor forslås det ikke nye tiltak på dette området.
- Les også: Faktaflak om håndhevingsdirektivet (Fafo Østforum)
